Un grande prato, circondato da abitazioni, in un quartiere residenziale della zona sud di Reggio Emilia. Oggi è ancora verde, domani potrebbe diventare un nuovo insediamento di case, negozi e uffici.
È l’area di via Rosa Luxemburg, alle spalle del Conad Le Colline, dove un grande cartellone pubblicitario annuncia la futura trasformazione edilizia. Una vicenda urbanistica complessa, trascinata per anni tra progetti, ricorsi e sentenze, che meriterebbe oggi un’informazione pubblica assai più puntuale.
Le dimensioni sono considerevoli. Il comparto interessa circa 85.000 metri quadrati, con una superficie edificabile di 22.300 metri quadrati e fabbricati che potranno raggiungere quattro piani fuori terra. Il progetto prevede 58 unità abitative tra ville e appartamenti, distribuite in quattro isolati principali e due lotti minori. Ma la parte forse più significativa riguarda le destinazioni non residenziali: due grandi edifici, rispettivamente di quattromila e seimila metri quadrati, destinati ad attività commerciali, uffici e servizi. Sono previsti anche 254 posti auto.
Non proprio un piccolo completamento residenziale. Piuttosto un nuovo pezzo di città, destinato a modificare sensibilmente l’aspetto e le funzioni di un quartiere che negli ultimi decenni ha già conosciuto una consistente espansione edilizia e commerciale.
La storia comincia molti anni fa. Il piano risale alle previsioni urbanistiche dei primi anni Duemila e viene inserito nel Piano operativo comunale nel 2014. Alla scadenza dello strumento urbanistico, nel 2019, l’intervento non era stato definitivamente approvato. Il Comune aveva quindi considerato decadute le possibilità edificatorie, coerentemente con la successiva scelta di contenere il consumo di suolo.
I proprietari non si sono arresi. Hanno presentato ricorso, ottenendo ragione prima dal Tribunale amministrativo regionale e successivamente dal Consiglio di Stato. Le sentenze hanno sostanzialmente restituito efficacia ai diritti edificatori rivendicati dai privati, aprendo la strada alla realizzazione del piano.
È uno dei casi più significativi del conflitto tra la volontà di ridurre le nuove urbanizzazioni e gli impegni assunti dalle amministrazioni attraverso gli strumenti di pianificazione precedenti. Una contraddizione che a Reggio riguarda diverse aree e che ha prodotto conseguenze ben più ampie del singolo comparto.
Resta il problema della qualità urbana. Diecimila metri quadrati di superfici commerciali e direzionali, oltre alle nuove abitazioni, costituiscono un intervento di notevole impatto per un contesto prevalentemente residenziale. Il progetto introduce nuovi volumi, parcheggi, accessi e flussi di traffico in una zona che ha già nel vicino supermercato un importante polo di attrazione.
Non è soltanto una questione estetica, benché anche l’architettura e l’inserimento paesaggistico abbiano la loro importanza. Si tratta di comprendere quale beneficio concreto questa trasformazione possa offrire al quartiere e alla città, quale parte del verde sarà effettivamente conservata, come saranno organizzati gli spazi pubblici e quale sarà l’impatto sulla mobilità locale.
Soprattutto, occorre sapere che cosa accadrà e quando. Il piano attuativo ANS2-2b è stato approvato dal Comune nel 2023. Il progetto è stato poi illustrato pubblicamente nel marzo 2025, quando veniva annunciata l’imminenza dei lavori. Ma il quadro aggiornato delle autorizzazioni, delle eventuali modifiche progettuali e dei tempi effettivi di realizzazione richiede ancora chiarimenti.
Il diritto dei proprietari a costruire, riconosciuto dalla giustizia amministrativa, non esaurisce infatti la questione urbanistica. Un intervento di queste proporzioni non riguarda soltanto chi possiede i terreni o chi acquisterà gli immobili. Riguarda un intero quartiere, la sua vivibilità e il suo futuro.
Per questo sarebbe opportuno che il Comune rendesse disponibile un quadro completo e aggiornato del progetto, con planimetrie, volumetrie, destinazioni d’uso, opere pubbliche previste e cronoprogramma. Prima che l’ennesima grande area verde di Reggio cambi definitivamente volto.
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