Reggio Emilia è il punto più critico di una tensione che attraversa ormai gran parte degli uffici anagrafe dell’Emilia-Romagna. La corsa al rinnovo della carta d’identità – alimentata dalla scadenza definitiva delle versioni cartacee, fissata per il 3 agosto 2026 – ha trasformato un servizio ordinario in un collo di bottiglia amministrativo. Ma se il fenomeno è diffuso, è qui che assume i contorni di una vera emergenza.
Nel capoluogo reggiano ottenere un appuntamento per la carta d’identità elettronica è diventato, per molti cittadini, un percorso a ostacoli. Le agende online risultano saturate per mesi, con prime disponibilità che in alcuni casi slittano fino alla fine del 2026, quando non oltre. Un dato che, al netto delle oscillazioni e delle aperture straordinarie attivate dal Comune, fotografa una situazione di congestione strutturale: la domanda ha superato di gran lunga la capacità di risposta degli sportelli.
Le cause di questa impasse non sono riconducibili a un solo fattore. Da un lato pesa l’effetto della scadenza del 3 agosto, che ha concentrato in pochi mesi una domanda altrimenti distribuita su anni. Dall’altro emergono criticità più locali: una macchina amministrativa dimensionata su volumi ordinari, una disponibilità di personale limitata e una transizione digitale – quella verso la carta d’identità elettronica – che ha aumentato la complessità operativa agli sportelli. Più che una “impreparazione” in senso stretto, il caso reggiano sembra rivelare un deficit di capacità di adattamento a un picco straordinario, aggravato da rigidità burocratiche nel sistema di prenotazione e gestione degli appuntamenti.
Il paradosso è evidente. Dal punto di vista tecnico, il rilascio della carta è rapido: una volta completata la pratica, il documento arriva a domicilio in pochi giorni. È l’accesso al servizio, però, a incepparsi. Un sistema costruito su prenotazioni contingentate e su una dotazione di personale calibrata su flussi ordinari si trova oggi a gestire un picco straordinario, legato alla necessità di sostituire milioni di carte cartacee ancora in circolazione.
Il confronto con le altre città emiliane aiuta a inquadrare meglio la portata del problema. A Bologna la pressione è alta, ma il sistema regge. L’organizzazione su più sportelli e una rete capillare di uffici consentono di assorbire l’urto, pur con attese che possono arrivare a diverse settimane nei periodi di maggiore affluenza. Il modello, interamente basato su prenotazione, evita il caos delle file ma espone al rischio di saturazione rapida degli slot disponibili.
Modena si colloca in una posizione intermedia. Anche qui la richiesta è in crescita e le agende si riempiono velocemente, ma senza raggiungere i livelli di criticità osservati a Reggio. La situazione resta variabile: più gestibile nel capoluogo, più complessa nei comuni limitrofi, dove le risorse sono più limitate e l’accesso diretto agli sportelli può tradursi in lunghe attese.
A fare la differenza, oltre alla dimensione organizzativa, è la capacità di adattamento dei singoli Comuni. Aperture straordinarie, giornate dedicate e potenziamento temporaneo del personale sono le leve utilizzate per contenere l’impatto. Ma nel caso reggiano, almeno finora, non sono bastate a riportare il sistema in equilibrio.
Il nodo, in definitiva, è sistemico. La digitalizzazione del documento, con la carta d’identità elettronica, ha reso più efficiente la fase finale del processo, ma non ha risolto il problema dell’accesso. E quando una scadenza amministrativa concentra la domanda in un arco temporale ristretto, il rischio di paralisi diventa concreto.
Per i cittadini, la conseguenza è una sola: anticipare. Chi attende gli ultimi mesi prima della scadenza rischia di trovarsi senza documento valido e senza possibilità immediata di rinnovo. Un cortocircuito burocratico che, a Reggio più che altrove, è già realtà.
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